为认真学习*总*关于国有企业改革发展和*的建设重要论述，认真落实新时代*的建设总要求和新时代*的组织路线，推动国企改革三年行动任务落地落实，以高质量*建引领保障混合所有制企业高质量发展，根据《中国共产*章程》《中国共产*国有企业基层组织工作条例（试行）》等有关规定，制定本制度。

一、分类明确*组织功能定位

1.国有资本控股、实际控制的企业*组织参照《中国共产*国有基层组织工作条例（试行）》等有关规定开展*建工作，*组织发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，依照规定讨论和决定企业重大事项。

2.国有资本参股的企业按照加强和改进非公有制企业*的建设工作有关规定开展*建工作，企业*组织宣传贯彻*的路线方针*策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群团组织，维护职工群众合法权益，组织创先争优活动推动企业高质量发展。

二、理顺*组织管理体系

1.在绵阳市内的国有资本控股、实际控制混合所有制企业，*组织关系一般隶属最大国有股东*组织。

2.在绵阳市外的国有资本控股、实际控制混合所有制企业，*组织关系一般隶属属地*组织。*员发展宏观指导、*内统计、*费管理，以及参加全国和地方*代会代表的推选、*内表彰等工作由属地*组织管理，*员领导干部民主生活会、*建工作责任制考核评价、*组织换届选举等工作以最大国有股东*组织管理为主。

3.国有资本参股的混合所有制企业，*组织管理体系参照非公有制企业落实。

三、落实*组织法定地位

1.国有资本控股、实际控制的混合所有制企业，在公司章程中写明*委或*支部（*总支）的职责权限、机构设置、运行机制等重要事项。明确*组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。

设立公司*委的企业应当明确*委发挥领导作用，把方向、管大局、促落实，依照规定讨论和决定企业重大事项；明确坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制及有关要求。设立公司*支部（*总支）的企业应当明确公司*支部（*总支）围绕生产经营开展工作，发挥战斗堡垒作用；具有人财物重大事项决策权的企业*支部（*总支），明确一般由企业*员负责人担任*和委员，由*支部（*总支）对企业重大事项进行集体研究把关。

2.国有资本相对控股、实际控制的混合所有制企业，需结合股权结构、经营管理等实际，充分听取其他股东包括机构投资者的意见，把*建工作要求写入公司章程。

3.国有资本参股的混合所有制企业参照非公有制企业落实有关要求，鼓励在公司章程中对*建工作保障作出规定。

四、推进*的组织和工作“两个覆盖”

1.严格落实“四同步”“四对接”要求，把健全组织体系作为抓好国有资本控股、实际控制的混合所有制企业*建工作的基本要求，把*的组织贯穿到集团、下级企业等各个层面，延伸到经营网点、工程项目、服务窗口等各个方面，确保企业发展到哪里、*的组织就跟进到哪里。

2.国有资本控股、实际控制的混合所有制企业，原则上应单独建立*组织。对业务规模较小、经营比较分散、人员重合度高、*员人数较少的，可与最大国有股东企业建立联合*组织。建立联合*组织应当考虑*建工作开展的需要，不宜长距离联建。

3.国有资本参股的混合所有制企业参照非公有制企业落实有关要求，积极探索在国有股东方派出人员设立临时*组织为主的*组织，更好维护国有股东权益。

五、推动加强*的领导与完善公司治理相融合

1.国有资本控股的混合所有制企业，要严格落实《中国共产*国有企业基层组织工作条例（试行）》等国企*建有关规定，落实“一肩挑”“双向进入、交叉任职”要求，规范建立并严格落实前置研究、研究决定“两张清单”。

2.国有资本实际控制的混合所有制企业，要参照国有资本控股企业，落实“一肩挑”“双向进入、交叉任职”等要求，*组织领导班子原则上由国有股东方派出领导人员担任，准确把握“四个是否”原则研究制定*组织前置研究清单，建立*组织与董事会定期沟通磋商制度、*员董事定期向*组织报告工作制度、*组织先考察再提交决策的选人用人机制。

3.国有资本参股的混合所有制企业，参照非公有制企业推动*建融入公司治理，鼓励国有股东派出的董事、监事或经理层成员兼任*内职务，履行好*内监督职责，保证国有资本保值增值。

六、推动*建工作与生产经营深度融合

1.混合所有制企业*组织要紧密结合企业生产经营开展活动，通过设立*员责任区、*员示范岗，组建*员突击队、*员服务队等有效形式，引导*员争当生产经营的能手、创新创业的模范，充分发挥基层*组织战斗堡垒作用和*员先锋模范作用。

2.开展国有企业与混合所有制企业*组织之间、不同类型混合所有制企业*组织之间结对共建，采取加强指导、派驻人员、交叉培训、经验分享、资源共享等方式，推动*员联训、活动联办、制度联建、阵地联创、业务联动，不断提升混合所有制企业*建融入生产经营水平。

七、加强*建工作机构和力量配置

1. 按照有利于*的工作和精干高效协调原则，设立混合所有制企业*建工作机构，配备*务工作人员。在推动混合所有制改革过程中，应当在合资协议、公司章程中明确“两公开两纳入”，即*的组织及其工作机构公开挂牌、公开活动，*务工作人员纳入编制，*组织工作经费纳入预算。

2.国有资本控股、实际控制的混合所有制企业，设立*委的，一般应当配备*委专职副*，设立独立的*建、宣传、纪检等*的工作机构，*的工作机构人员配备一般不低于同级部门人员平均数；设立*支部（*总支）的，应当明确*建、宣传、纪检等专兼职岗位。

3.国有资本参股的混合所有制企业，国有股东*组织要积极推动结合实际设立*的工作机构，配备*务专兼职人员。

4.国有资本控股、实际控制的混合所有制企业*组织工作经费纳入企业管理费用，一般按照上年度职工工资总额1%的比例安排*建工作经费，列入企业年度经费预算。国有资本参股的混合所有制企业*组织工作经费，参照非公有制企业*组织工作经费保障办法予以支持解决。

八、加强对混合所有制企业*建工作的领导和保障

1.国有股东企业*组织要切实加强对混合所有制企业*建工作的领导，把混合所有制企业*建工作纳入*的建设总体布局，建立健全*委统一领导、*建部门牵头抓总、混合所有制企业*组织具体负责的工作体系，“一企一策”分类推进混合所有制企业*建工作。

2.建立混合所有制企业*组织向上级*组织和本单位*员群众报告工作、述职评议等制度。根据不同类型混合所有制企业特点，合理设置*建考核指标，强化考核结果运用，对抓*建不力的依照有关规定严肃问责。

各企业可以根据本制度，结合实际完善所属混合所有制企业*建工作制度机制。如上级有新规定的，按照有关规定执行。