中国共产*四川省第十一届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2021年1月27日中国共产*四川省第十一届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产*四川省第十一届纪律检查委员会第五次全体会议，于2021年1月26日至27日在成都召开。出席这次全会的有省纪委委员51人，列席242人。

省委*、省人大常委会主任彭清华出席会议并作讲话。省委常委，省人大常委会、省*、省*协领导，省法院院长，省检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共四川省纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届*纪委五次全会精神特别是*总*重要讲话，及赵乐际同志所作工作报告，学习讨论了彭清华同志的讲话，审议通过了王雁飞同志代表省纪委常委会所作的《推动新时代纪检监察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化四川开局起步提供坚强保障》工作报告。

彭清华同志强调，要认真学习贯彻*总*重要讲话精神，牢牢把握纵深推进全面从严治*的正确方向。要准确把握我省全面从严治*的形势任务，始终从*治高度把严的主基调长期坚持下去。要毫不放松加强*的*治建设、强化*治监督，坚决推动**大*方针和决策部署在四川具体化。要系统施治、标本兼治正风肃纪反腐，以刮骨疗毒、除弊革新的决心意志不断进行自我革命。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断提升反腐败斗争标本兼治实效；始终保持整饬“四风”的定力和韧劲，以新风正气开启新的征程；践行以人民为中心的发展思想，持续整治群众身边腐败和作风问题；进一步完善监督体系，以高质量的监督为“十四五”规划顺利实施保驾护航。要始终坚持严管严治、自我净化，着力锻造一支纪检监察铁军。

全会一致认为，彭清华同志的讲话站高谋远、思想深邃、内容丰富，通篇贯穿了省委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的*治忠诚，充分彰显了省委坚持*要管*、全面从严治*的*治自觉和*治定力，为做好2021年全省*风廉*建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全省各级*组织和纪检监察机关要认真学习领会，坚决贯彻落实，确保**和省委决策部署落实到位。

全会总结了省纪委十一届四次全会以来全省*风廉*建设和反腐败工作。全会认为，在**坚强领导下，省委坚定以*新时代中国特色社会主义思想为指导，一以贯之推进全面从严治*，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，全面从严治*战略性成果日益显现，全省*治生态持续净化修复。在*纪委国家监委和省委坚强领导下，全省各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高质量发展为引领，立足监督保障执行、促进完善发展基本职能职责，在疫情防控大战大考、脱贫攻坚决战决胜中践行初心、诠释忠诚，驰而不息正风肃纪、反腐惩恶，为全省统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了坚强保障。全会指出，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐任重道远，必须保持定力韧劲，把严的主基调长期坚持下去。

全会强调，2021年是我们*成立100周年，是实施“十四五”规划和全面建设社会主义现代化四川的开局之年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以*新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻*的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实*总*对四川工作系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照十九届*纪委五次全会和省委十一届七次、八次全会部署安排，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，协助*委一以贯之推进全面从严治*，忠实履行*章和宪法赋予的职责，以推动高质量发展为主题，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进规范化法治化建设，为全面建设社会主义现代化四川和“十四五”开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建*100周年。

第一，以强有力的*治监督保障“十四五”规划顺利实施。紧扣常态化疫情防控、培育完整内需体系、推动成渝地区双城经济圈建设、新时代涉藏工作等重大决策部署，以及森林草原防灭火、长江流域重点水域“十年禁渔”、长江黄河上游生态屏障建设等工作落实情况跟进监督、精准监督、做实监督。大力推进清廉建设，开展优化营商环境专项监督。严格执行*员权利保障条例，坚决为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。严明换届纪律，严把*风廉*意见回复关，加强对换届纪律执行情况的监督检查。

第二，坚定不移深化反腐败斗争。*风廉*建设和反腐败斗争首先要从*治上看，深刻把握腐败问题的*治本质和*治危害，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。坚决查处“十四五”规划实施、成渝地区双城经济圈建设中*策支持力度大、投资密集、资源集中领域的腐败问题。深化金融领域反腐败工作，保障防范化解重大金融风险。持续整治国有企业腐败问题，推进国有企业境外腐败治理，落实省属国有企业境外公司财务负责人选派管理制度。加大*法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。深入转变执纪执法理念，强化对执纪执法全流程监督，坚决守住安全底线。坚持以案促改、以案促治，严格落实重大违纪违法典型案件以案促改工作办法。精心讲好四川正风肃纪反腐新故事，常态化推进“好风传家”家风家规建设。

第三，以反复抓、抓反复的韧劲推动*八项规定精神落实。对县（市、区）、国有企业、基层站所、学校等分层分类开展正风肃纪督查，把监督节约粮食、制止餐饮浪费等行为作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪现象，严肃纠治违规吃喝、公务接待和商务招待不分等行为，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。深刻把握作风和腐败问题的内在关联性，注重发现和查处不正之风背后的腐败问题。开展落实*八项规定精神制度建设“回头看”，深化机关单位作风、纪律、制度建设。持续整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，切实为基层减负。

第四，更加突出整治群众身边腐败和不正之风。督促落实“四个不摘”要求，强化对各项惠民富民和共同富裕*策措施落实情况的监督检查，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深化发改、住建、卫健、人防领域突出问题系统治理，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。修订四川省乡镇纪检工作规程，探索村级组织监督有效措施，建立健全“三公开”机制，持续深化“阳光问廉”。推动“一卡通”审批平台向市县两级延伸，确保年底前全面实现阳光审批。

第五，持续推进巡视巡察高质量发展。全面贯彻巡视工作方针，统筹推进省委第八轮、第九轮巡视，有针对性地开展专项巡视，适时开展巡视“回头看”。出台加强巡视巡察上下联动的实施意见，持续深化省直部门（单位）和市县巡察工作，积极推进系统巡察、提级巡察、交叉巡察和跨市（州）帮扶式巡察。主动配合*巡视指导督导，有序推进对巡察工作指导督导。建立健全整改责任机制、督促机制和评估机制，出台省委巡视成果运用实施细则。

第六，大力推动各类监督融合贯通。督促落实全面从严治*责任制度，强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接，推动“三个责任”贯通联动、一体落实。加强对公权力运行的制约和监督，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。坚持纪法情理贯通融合，在实践运用“四种形态”中容错纠错，推动规范问责、精准问责。

第七，坚定稳妥深化纪检监察体制改革。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻（出）机构的领导，开展市县派驻机构改革成效评估。完善省纪委监委派驻（出）机构与市（州）纪委监委审查调查协作配合工作机制，加强对在川中管高校、教育部直属高校纪委的业务指导和监督检查，深化与*驻川垂直管理单位纪检监察机构统筹联动。全面推进省管企业、省属高校派驻机构改革试点工作制度机制建设，出台加强省直部门（单位）机关纪委建设的意见。省监委向省人大常委会报告专项工作，并指导市级监委依法依规、稳妥有序向同级人大常委会报告专项工作。

第八，锻造*治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。带头旗帜鲜明讲*治，带头提高*治判断力、*治领悟力、*治执行力。加强省纪委常委会自身建设，从自己做起、严起。在*委统一领导下高质量做好换届工作，选优配强市县纪委监委班子。突出*治教育，深入开展向周永开同志学习活动，精心组织先进集体、先进个人评选活动。加强调查研究，深化全员培训。加大严管严治、自我净化力度，健全主体责任、专责监督、职能监督、组织机构和外部监督体系，自觉接受最严格的约束和监督，坚决查处纪检监察干部违纪违法行为。

全会听取了乐山市委、绵阳市*、应急管理厅*委、成都中医药大学*委、川投集团*委主要负责同志的述责述廉，进行了现场问答和民主测评。  

全会号召，要紧密团结在以*同志为核心的**周围，在*纪委国家监委和省委坚强领导下，知重负重、奋发有为，持续用力把全面从严治*、*风廉*建设和反腐败斗争引向深入，为推动治蜀兴川再上新台阶、奋力夺取全面建设社会主义现代化四川新胜利作出更大贡献，以优异成绩庆祝建*100周年！